Президент поручил минимизировать объём персональных данных, обрабатываемых в ГИС
Объём персональных данных, обрабатываемых в государственных информационных системах (ГИС), должен быть минимизирован, следует из подписанного в среду 26 апреля поручения президента Российской Федерации главе правительства Дмитрию Медведеву, которое опубликовано в пятницу на официальном сайте главы государства.
Поручение предписывает до 1 декабря 2017 года внести изменения в федеральные законы с целью обеспечить в государственных информационных системах исполнение следующих принципов:
- минимизация состава обрабатываемых персональных данных, необходимых для решения возлагаемых на информационные системы задач;
- обязательность учёта и регистрации всех действий и идентификации всех участников, связанных с обработкой персональных данных в информационных системах;
- декларирование и согласование порядка обработки персональных данных с целями их обработки;
- хранение персональных данных в электронном виде в информационных системах по месту возникновения таких данных;
- определение межведомственного запроса как преимущественного способа получения в информационных системах сведений об объекте (субъекте).
Вероятно, одной из причин поручения стал законопроект о ГИС «Контингент», который президент отправил на доработку в декабре минувшего года (после трёх успешных чтений в Думе и одобрения Советом Федерации) с формулировкой: «Полагаю, что Федеральным законом должен быть установлен перечень конкретных сведений, содержащихся в государственных информационных системах «Контингент обучающихся» субъектов Российской Федерации и федеральной информационной системе «Контингент обучающихся», а также определены лица, которые имеют доступ к таким сведениям, и их ответственность».
Напомним, законопроект предусматривал, что в федеральную ГИС будет передаваться большой объём данных из всех регионов, в частности, общие сведения, данные об этапах обучения, о достижениях и иная информация, в том числе фамилия, имя и отчество обучающегося; пол; место рождения; дата рождения; номер записи акта о рождении обучающегося; дата государственной регистрации рождения и наименование органа, который произвел государственную регистрацию рождения; гражданство; серия и номер паспорта обучающегося или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность; адрес регистрации обучающегося; страховой номер индивидуального лицевого счета; сведения о родителях или законном представителе обучающегося и пр.
По сути, «Контингент» представляет собой досье на всех школьников России – при этом жизненный цикл данных, хранимых в этих досье, никак не описывается, в частности, не предусмотрена процедура уничтожения записей.
В этой же связи можно вспомнить единый реестр населения, поручение о создании которого дал президент Российской Федерации в начале 2016 года. Составной частью ресурса должен стать единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЗАГС), закон о котором подписан в июне 2016.
Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с Федеральным законом. В реестр ЗАГС также включаются сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации.
Федеральным законом предусмотрен перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), составленных на бумажных носителях.
Внесение записей актов гражданского состояния в федеральную информационную систему единого государственного реестра ЗАГС предусмотрено с 1 января 2018 года. Оператором системы определена Федеральная налоговая служба (ФНС).
Источник: Экспертный центр электронного государства
