Законопроект о штрафах за нарушение правил выдачи ключа ЭЦП и использования ЕСИА принят в первом чтении
Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушение правил по созданию (замене) и выдаче ключа простой электронной подписи и правил использования Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Штрафы будут накладываться на органы и организации, имеющие право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи (операторы выдачи ключа) и на должностных лиц участников информационного взаимодействия (федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также иных организаций).
Штрафы для операторов выдачи ключа
- За нарушение конфиденциальности ключа простой электронной подписи: должностные лица – 7-10 тысяч рублей; юридические – 50-200 тысяч.
- За невыполнение требования по установлению личности заявителя при выдаче ключа простой электронной подписи, а также выдача ключа простой электронной подписи без получения от заявителя заявления о выдаче такого ключа: должностные лица – 7-10 тысяч рублей; юридические – 50-200 тысяч.
- За внесение в ЕСИА заведомо ложных сведений: должностные лица – 10-15 тысяч рублей; юридические – 100-200 тысяч.
- За взимание платы за создание (замену) и выдачу ключа простой электронной подписи: должностные лица – 15-30 тысяч рублей; юридические – 150-300 тысяч.
- За создание (замену) и (или) выдачу ключа не уполномоченным на то лицом, истребование при создании ключа сведений о заявителе, не являющихся для этого обязательными: должностные лица – 2-5 тысяч рублей; юридические – 20-50 тысяч.
Штрафы для должностных лиц участников информационного взаимодействия
- За нарушение правил обеспечения доступа пользователей к информации, размещенной в государственных и муниципальных информационных системах органов власти с использованием ЕСИА – 10-30 тысяч рублей.
- За выполнение действий, направленных на нарушение процесса функционирования ЕСИА или информационных систем, подключенных к ней – 10-30 тысяч рублей.
- За повторное нарушение – 20-50 тысяч рублей.
Как говорится в пояснительной записке, необходимость установления штрафов за неверную выдачу ключей обусловлена «существенным ростом нарушений в данной области, регулярно регистрируемых Минкомсвязью России как оператором ЕСИА». Минкомсвязь отмечает высокую степень общественной опасности данных нарушений, так как простая электронная подпись, используемая гражданами для получения государственных и муниципальных услуг, является юридически значимым идентификатором гражданина при его взаимодействии с государством в электронной форме.
Необходимость установления административной ответственности за нарушение правил использования ЕСИА обусловлена потребностью зарегистрированных в ЕСИА пользователей в доступе к информации, содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных информационных системах и иных информационных системах, доступ к которым обеспечивается с использованием ЕСИА.
Напомним, сейчас в России также предусмотрена административная ответственность для аккредитованных удостоверяющих центров, выдающих электронные подписи, за нарушение требований аккредитации.
