Обзор изменений законодательства в ИТ-сфере за месяц
Представляем обзор изменений российского законодательства в ИТ-сфере за последний месяц.
1. Заявление о прекращении квалифицированного сертификата ЭП можно будет подать и через Госуслуги.
Акт: Приказ Минцифры России от 14.07.2023 N 634.
Возможность возникнет с 1 сентября 2024 года. Чтобы ей воспользоваться, владельцу сертификата нужно будет среди прочего заверить заявление квалифицированной ЭП. Предварительно в нем надо указать в том числе:
- серийный номер сертификата;
- даты начала и окончания его действия;
- наименование аккредитованного удостоверяющего центра (УЦ), который его выдал;
- причины прекращения сертификата.
УЦ разместит решение по заявлению, которое ему передали через Госуслуги,
в личном кабинете отправителя на этом портале. Если УЦ удовлетворит заявление, он среди прочего направит на Госуслуги сведения о прекращении сертификата.
Сейчас заявление можно подать на бумаге или в форме электронного документа. Однако правила о возможности направить его через Госуслуги нет.
2. Минцифры разработало правила использования «Цифрового паспорта».
Акт: Проект постановления Правительства РФ «О применении мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях представления гражданами Российской Федерации сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо в иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 1067 «О случаях и сроках использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения единой биометрической системы».
Подготовлены правила предъявления сведений из документов, удостоверяющих личность, через мобильное приложение Госуслуг. Ранее президент приравнял предъявление в ряде случаев данных паспорта с помощью приложения к показу оригинала.
В проекте перечислены ситуации, когда можно использовать приложение:
- покупка алкоголя или сигарет;
- посещение музея или зрелищного мероприятия;
- посадка в поезд дальнего следования;
- установление личности в финансовых организациях;
- заселение в гостиницу;
- отправление или получение почты.
Это только часть предусмотренных случаев.
Запускать «цифровой паспорт» планируют в несколько этапов. По проекту в одних ситуациях подтверждать возраст через приложение можно с момента опубликования правил, для других ситуаций установлены отложенные сроки.
Предъявлять сведения планируется 2 способами:
- показывать QR-код из приложения и фотографию, которая должна быть загружена по определенным правилам;
- сканировать QR-код, сформированный лицом, которое проверяет сведения
в той или иной ситуации.
Публичное обсуждение проекта завершится 2 ноября 2023 года.
3. Особая электронная почта как адрес юридического лица: поправки к ГК РФ и иным НПА внесены в Госдуму.
Акт: Проект Федерального закона N 455955-8.
Планируется, что в ЕГРЮЛ можно будет указать в качестве адреса организации ее электронную почту, которую откроют на Госуслугах. Порядок ее создания определит правительство.
Большинство компаний, которые захотят воспользоваться возможностью, зафиксируют это в уставе. Если юрлицо действует по типовому уставу, нужно решение учредителей (участников).
Предлагается установить, что электронная почта юрлица – это его адрес для отношений с третьими лицами. Ее не будут учитывать, например, чтобы определить подсудность. Для этого примут во внимание адрес постоянного исполнительного органа, если он есть. Если нет – адрес иного органа или лица, которые действуют от имени компании в силу правого акта или учредительного документа.
Если юрлицо начнет использовать электронную почту как свой адрес, сообщения для этой компании будут считать полученными, если они пришли на эту почту.
Есть и другие изменения. Планируется, что поправки заработают с даты
их опубликования в виде федеральных законов.
По словам авторов изменений, они помогут бизнесу сократить издержки,
в частности, на содержание офисов.
4. Операторы связи должны включать «Доступный интернет» на 7 суток с 1 сентября 2024 года.
Акт: Постановление Правительства РФ от 30.09.2023 N 1617.
Абоненты-граждане получат бесплатный доступ к интернет-площадкам из перечня отечественных социально значимых ресурсов на 7 суток. Столько будет действовать согласие на такие услуги связи по передаче данных и телематические услуги.
Речь идет об опции «Доступный интернет». В списке сайтов для посещения при нулевом балансе — Госуслуги и ВКонтакте.
Пока операторы связи обязаны предоставлять эту услугу лишь на 24 часа. Однако уже сейчас некоторые из них предлагают безлимитный доступ на 7 дней с возможностью повторного подключения.
5. О предупреждении Прокуратуры за публикации в Instagram.
Прокуратура Республики Башкортостан подготовила предостережение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности руководителю Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан А.А. Казак.
Основанием для вынесения предупреждения послужило размещение информационных материалов А.А. Казак на своей странице в социальной сети «Instagram», принадлежащей запрещённой в России компании Meta.
6. О штрафах за нелокализацию персональных данных.
Мировой судья судебного участка № 422 Таганского района города Москвы вынес постановление о привлечении компании к административной ответственности в связи с неисполнением обязанности по обработке персональных данных российских граждан с использованием баз данных, находящихся
на территории Российской Федерации.
По части 8 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначены штрафы:
• компании Zoom Video Communications, Inc. по делу № 05-1060/422/2023
в размере 15 миллионов рублей;
• компании FACE IT LIMITED по делу № 05-1059/422/2023 в размере
1 миллиона рублей.
7. Об отслеживании скорости электросамокатов.
Акт: Проект постановления Правительства РФ (№142427) «О внесении изменений в правила информационного взаимодействия оператора государственной автоматизированной информационной системы «Эра-Глонасс» с обладателями информации и ее пользователями».
Минтранс представил для общественного обсуждения проект постановления, вводящего ограничение скорости «средств индивидуальной мобильности» (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и др.) и создание онлайн-платформы для соблюдения этих ограничений.
Предполагается введение требований по ограничению максимальной скорости движения СИМ до 25 км/ч с возможностью ограничения скорости движения СИМ до 8 км/ч (пешеходный режим) в пешеходных и иных геозонах, а также создание «платформы верхнего уровня» для обязательного соблюдения СИМ указанных ограничений.
Платформа должна представлять собой информационную систему, аккумулирующую качественную, полностью защищённую, достоверную актуальную информацию в отношении установленных скоростных ограничений по конкретным геозонам.
Проект постановления содержит изменение правил взаимодействия с ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
8. О поддержке индустрии ИИ.
Акт: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 октября 2023 года №2715-р.
Опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 октября 2023 года № 2715-р, которым предусматривается дополнительное направление около 1,2 млрд. рублей на поддержку разработок, связанных с искусственным интеллектом.
Из них свыше 800 млн. рублей предусмотрено на гранты малым предприятиям – разработчикам продуктов и сервисов на базе искусственного интеллекта. Средства они смогут использовать на внедрение своих решений.
250 млн. рублей пойдёт на формирование и актуализацию наборов данных, востребованных в коммерческом обороте, а также – инфраструктуры доступа к ним.
Также предусмотрено финансирование старта второй волны исследовательских центров в области искусственного интеллекта. На эти цели распоряжением предусмотрено чуть более 100 млн. рублей.
9. О направлении обращений через Госуслуги.
Акт: Проект постановления Правительства Российской Федерации (№ 142380) «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Минцифры России опубликовало проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, обращений, сообщений в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, а также для получения, обработки такими органами и организациями указанных обращений, сообщений и направления ответов на такие обращения, сообщения».
Для направления обращений с помощью единого портала Госуслуг в органы власти потребуется подтверждённая учётная запись и согласие на обработку персональных данных.
Обращение можно будет направить с помощью:
• электронных форм единого портала, размещенных на официальных сайтах и официальных страницах органов и организаций;
• личных кабинетов физического лица и юридического лица на ЕПГУ;
• мобильного приложения ЕПГУ.
